Rigenerazione urbana, la nuova legge può attivare 10 miliardi di investimenti

La discussione sulla futura legge sulla rigenerazione urbana entra in una fase decisiva. Al centro del confronto vi è la necessità di dotare il Paese di uno strumento normativo capace di favorire il recupero delle aree dismesse, la riqualificazione del patrimonio edilizio esistente e la riduzione del consumo di suolo. Secondo gli operatori del settore, una normativa efficace potrebbe attivare investimenti stimati in oltre 10 miliardi di euro, ma resta fondamentale garantire tempi autorizzativi certi e adeguati meccanismi incentivanti. Il tema è stato rilanciato nel corso del forum di Scenari Immobiliari a Rapallo, dove istituzioni, investitori e sviluppatori hanno evidenziato la necessità di superare l’attuale frammentazione normativa che spesso rallenta gli interventi di riqualificazione urbana. 

Una riforma attesa da anni

L’Italia discute da tempo una legge organica sulla rigenerazione urbana. Il testo in esame al Senato punta a definire in modo strutturato gli strumenti per il recupero del patrimonio costruito, il riuso delle aree degradate e la trasformazione sostenibile delle città. Tra gli obiettivi dichiarati figurano il miglioramento dell’efficienza energetica e idrica degli edifici, l’aumento della sicurezza sismica, il rafforzamento dell’accessibilità, l’incremento del verde urbano e il raggiungimento dell’obiettivo europeo di consumo di suolo netto pari a zero entro il 2050. 

Premialità e semplificazioni: cosa chiede il mercato

Uno dei nodi centrali riguarda il sistema delle premialità urbanistiche ed edilizie. Gli operatori ritengono che interventi complessi, soprattutto nelle aree dove i valori immobiliari sono meno elevati, necessitino di incentivi economici e procedurali per risultare sostenibili dal punto di vista finanziario. Il nuovo impianto normativo prevede strumenti premiali collegati a obiettivi di sostenibilità, efficientamento energetico, adeguamento sismico, incremento delle superfici permeabili e integrazione di quote di edilizia sociale. Sono inoltre previste procedure amministrative semplificate per accelerare l’attuazione degli interventi. 

Il Fondo nazionale per la rigenerazione urbana

Uno degli elementi più rilevanti della proposta è l’istituzione di un Fondo nazionale dedicato alla rigenerazione urbana. Le risorse previste ammontano a 3,4 miliardi di euro nel periodo 2026-2037, con una progressiva crescita degli stanziamenti annuali. Il fondo dovrebbe finanziare attività di pianificazione, progettazione, demolizione e ricostruzione, riqualificazione energetica, interventi sul verde urbano e iniziative finalizzate alla resilienza climatica delle città. 

Una leva strategica per il settore delle costruzioni

Per il comparto delle costruzioni la rigenerazione urbana rappresenta una delle principali opportunità di sviluppo dei prossimi anni. La disponibilità di aree già urbanizzate, la necessità di ammodernare edifici energivori e la crescente attenzione verso la sostenibilità stanno infatti spostando l’attenzione dal consumo di nuovo suolo alla trasformazione del patrimonio esistente. L’efficacia della futura legge dipenderà tuttavia dalla capacità di creare un quadro stabile e uniforme a livello nazionale, capace di favorire investimenti privati e partenariati pubblico-privati riducendo l’incertezza autorizzativa che oggi caratterizza molti progetti. 

I punti chiave della riforma

• Fondo nazionale da 3,4 miliardi di euro per il periodo 2026-2037. 
• Premialità volumetriche e incentivi per gli interventi sostenibili. 
• Semplificazione delle procedure amministrative.
• Priorità al recupero del costruito e al consumo di suolo zero.
• Possibile attivazione di investimenti stimati in oltre 10 miliardi di euro.