Se confermata durante l’iter parlamentare della Legge di Bilancio 2027, la misura potrebbe incidere significativamente sulle strategie di riqualificazione energetica di abitazioni e condomìni.
La svolta dell’Ecobonus: meno bonus a compartimenti e più limite complessivo
L’Ecobonus 2027 potrebbe entrare in una nuova fase. Il Disegno di legge di Bilancio approvato dal Governo introduce infatti un limite unico di spesa pari a 96.000 euro per unità immobiliare, superando l’attuale sistema basato su massimali distinti per ciascuna tipologia di intervento. La modifica è contenuta nell’articolo 4 della Manovra 2027, che interviene sul nuovo Testo unico delle imposte sui redditi. Secondo il testo attualmente all’esame del Parlamento, le aliquote resterebbero al 50% per l’abitazione principale e al 36% per gli altri immobili, evitando la riduzione automatica prevista dalla normativa vigente.
Cosa prevede oggi l’Ecobonus
Attualmente gli interventi energetici dispongono di massimali differenti in funzione della tipologia di lavoro realizzato. Gli interventi su infissi, schermature solari, isolamento dell’involucro e solare termico possono beneficiare di limiti diversi rispetto alla sostituzione degli impianti di climatizzazione o alle riqualificazioni energetiche globali. Questo sistema consente di cumulare più interventi sfruttando diversi plafond fiscali sullo stesso immobile. È proprio questo meccanismo che la Manovra intende superare.
Come funzionerà il nuovo tetto da 96mila euro
La novità consiste nell’introduzione di un unico plafond di spesa agevolabile. In pratica, se un proprietario decide di realizzare contemporaneamente:
- cappotto termico;
- sostituzione degli infissi;
- installazione di una pompa di calore;
- building automation;
- schermature solari;
tutte le spese dovranno rientrare nel limite complessivo di 96.000 euro per unità immobiliare. Con l’aliquota del 50%, la detrazione massima ottenibile sarebbe pari a 48.000 euro; con il 36%, il recupero massimo scenderebbe a 34.560 euro.
Chi ci guadagna e chi rischia di perdere
La misura produce effetti molto diversi a seconda della dimensione degli interventi.
I piccoli interventi
Per chi sostituisce soltanto gli infissi oppure installa una pompa di calore, le conseguenze saranno limitate. In molti casi il nuovo massimale risulterà addirittura sufficiente a coprire interamente l’investimento.
Le riqualificazioni complete
Situazione diversa per gli interventi integrati.
Una villetta che preveda contemporaneamente:
- isolamento dell’involucro;
- sostituzione dei serramenti;
- impianto a pompa di calore;
- accumulo e sistemi di gestione energetica;
potrebbe facilmente superare i 96.000 euro di spesa. In questo caso una parte dell’investimento non sarebbe più detraibile tramite Ecobonus. Secondo numerosi analisti del settore, saranno proprio gli interventi più profondi e performanti a risultare penalizzati rispetto all’attuale impianto normativo.
Il caso dei condomìni
Per le parti comuni condominiali il ddl introduce un diverso limite di spesa pari a 40.000 euro moltiplicati per il numero delle unità immobiliari presenti nell’edificio. Ad esempio, un condominio con 20 appartamenti potrebbe contare su un plafond teorico di 800.000 euro per gli interventi energetici sulle parti comuni.
Le fonti istituzionali: cosa dicono Governo e Agenzia delle Entrate
Un elemento importante è che la disciplina attualmente in vigore prevede per il 2027 un’ulteriore riduzione delle aliquote al 36% e al 30%. Lo ricorda anche l’Agenzia delle Entrate, che nelle proprie schede informative indica tale scenario come disciplina ordinaria vigente. Il Disegno di legge di Bilancio interviene proprio per evitare questo calo, confermando invece il livello di detrazione già applicato nel 2026: 50% per l’abitazione principale e 36% negli altri casi. Anche il viceministro dell’Economia Maurizio Leo ha illustrato la scelta del Governo di prorogare le aliquote più favorevoli per bonus ristrutturazioni, Ecobonus e Sismabonus.
Le implicazioni tecniche per il mercato edilizio
Dal punto di vista tecnico la riforma genera almeno tre conseguenze.
Primo: spinge verso una maggiore selezione degli interventi realmente efficaci dal punto di vista energetico.
Secondo: aumenta il ruolo della progettazione integrata e dell’analisi costi-benefici, perché non sarà più possibile contare su massimali separati per ciascuna tecnologia.
Terzo: potrebbe ridurre l’attrattività delle riqualificazioni profonde, oggi considerate essenziali per raggiungere gli obiettivi europei di decarbonizzazione del patrimonio edilizio.
Il nodo europeo
La proposta arriva mentre l’Italia è chiamata a recepire gli indirizzi della nuova direttiva europea EPBD, la cosiddetta Direttiva Case Green, che punta ad accelerare il miglioramento delle prestazioni energetiche degli edifici esistenti. Proprio per questo diversi osservatori del comparto costruzioni ed efficienza energetica stanno valutando se il nuovo tetto unico possa favorire la semplificazione amministrativa oppure limitare gli investimenti più ambiziosi in termini di risparmio energetico.
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