Bandi Pnrr: il report Oice mostra un forte calo nel terzo trimestre

Sono questi i principali dati del nuovo Report diffuso dall’Oice sui bandi di gara relativi a opere del Pnrr e del Piano nazionale complementare, emessi nel terzo trimestre (giugno-settembre) 2024, che certificano una netta ma comprensibile riduzione del numero e del valore delle gare Pnrr: sono stati infatti pubblicati 136 bandi, per un valore di servizi di 42,7 mln di euro, relativi a 627,2 milinoni di lavori.

Un calo netto

Rispetto al secondo trimestre del 2023, il terzo trimestre 2024 mostra un calo del 32,7% nel numero dei bandi e del 54,0% nel valore dei servizi a base d’asta, con un conseguente impatto anche sul valore dell’importo dei lavori cui i servizi si riferiscono, che cala infatti del 27,5%. Nel secondo trimestre del 2024, infatti, erano state 202 le gare rilevate, per oltre 92,7 mln di servizi tecnici e 864,9 mln di lavori. Il confronto con il terzo trimestre 2023 evidenzia un crollo del valore dei servizi, ancora più pesante -80,3%.

Si riduce molto anche il peso delle gare Pnrr, rapportato a tutte le gare per servizi tecnici rilevate dall’Osservatorio Oice: il valore passa dal 16,1% del secondo trimestre del 2024 al 9,2% del terzo trimestre 2024, mentre nel terzo trimestre del 2023 la percentuale del valore dei servizi tecnici era al 39,1%.

Male anche la domanda pubblica

Tornando ai dati, nell’ultimo trimestre l’andamento delle gare Pnrr si allinea a quello di tutta la domanda pubblica per servizi tecnici che è in calo sul trimestre precedente (-19,3% in valore e 30,4% in numero).

Qualche dettaglio

I bandi di sola progettazione nel terzo trimestre 2024 sono stati 7, il 5,1% del numero totale dei bandi Pnrr emessi, con un -36,4% sul trimestre precedente, poche anche le gare con progettazione e direzione dei lavori, sono state 8, il 5,9% del totale, -38,5% sul trimestre aprile-giugno 2024. Le gare per appalto integrato – emesse sulla base dei Pfte affidati nei mesi precedenti – sono state 57, il 41,9% del totale dei bandi pubblicati, con un +9,6% sul trimestre aprile-giugno 2024 mentre i bandi con altri servizi di architettura e ingegneria nei quali sono compresi i servizi di direzione lavori, coordinamento sicurezza, collaudo, assistenze al Rup e le validazioni, sono stati 64, il 47,1% del numero totale.  Il confronto con il secondo trimestre 2024 riporta un calo del 49,2%, nello specifico le verifiche della progettazione calano del 70%.

Attivi i Comuni

Le stazioni appaltanti più attive per numero di bandi pubblicati nel trimestre luglio-settembre 2024 sono stati i Comuni che con 86 gare hanno rappresentano il 63,2% del numero totale dei bandi emessi, -21,8% sul secondo trimestre del 2024 quando rappresentavano il 54,5% del numero totale delle gare pubblicate.

Giorgio Lupoi | Presidente Oice

Il nostro report certifica che la gran parte delle più importanti iniziative legate al Pnrr sono ormai in fase di gara per l’esecuzione dei lavori. Ne è prova il crollo delle verifiche sui progetti, che nel trimestre precedente erano, in valore, dieci volte superiori e in numero sono calate del 70%.

Cambiamenti nella direzione lavori

Molte delle nostre società si stanno attrezzando per avviare la fase di direzione lavori legata all’esecuzione dei contratti di appalto. Esiste ancora un buon numero di affidamenti diretti che a livello locale vengono posti in essere per iniziative di importi ridotti.

In generale vediamo certamente difficoltà nel rispettare la scadenza del 2026, anche e soprattutto se entro quella data dovrà essere perfezionato anche il collaudo.

Siamo orgogliosi di quanto abbiamo fatto per rispondere alle esigenze delle amministrazioni in fase progettuale, superando grandi difficoltà anche nelle fasi autorizzative. Adesso è bene che i soggetti attuatori valutino l’opportunità di chiedere, come è peraltro già avvenuto in alcuni importanti casi, supporti di project management e di assistenza tecnica per evitare ritardi e costi in aumento.